安道尔正计划在 2026年4月10日 启动全新的出入境系统（EES），并将在 2025年10月12日 进入过渡期。此举是为了配合欧盟日益严格的边境安全政策，也意味着生活在安道尔的外国居民将面临新的变化。
系统升级：生物识别与更严格的检查
在未来几年，旅客进出安道尔时将经历更复杂的检查流程：
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生物识别检查：包括指纹、人脸识别，预计在节假日和周末排队时间会明显增加。
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过渡期试运行：当局将根据旅客出发地和目的地设置不同流程，同时测试系统稳定性。
安道尔政府强调，由于该国没有机场和港口，出入境完全依赖与法国、西班牙的陆路边境，因此情况比摩纳哥等国家更有保障。
与欧盟的谈判与ETIAS对接
安道尔尚未与欧盟就所有边境管控细节达成最终协议，但新系统预计会与 ETIAS（欧洲旅行信息与授权系统） 挂钩：
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ETIAS适用于来自免签国家（如英国）的旅客。
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旅客需提前在线申请旅行许可，有效期三年或直到护照过期。
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这一措施的目的，是在旅客上飞机或火车之前完成资格审查，从而缓解边境压力。
非欧盟居民将接受法国与西班牙“双重审查”
对于非欧盟居民，尤其是持有安道尔居留卡的外国人，未来居留身份不再仅仅由安道尔政府决定。根据新系统：
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信息上报：安道尔司法与内政部会将居民信息提交法国和西班牙。
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28天审核：两国需在28天内作出回应，决定是否认可该居留。
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不利结果：如果评估为负面，当事人会收到通知并可提出申诉，但若最终被否决，居留许可将被取消，必须在8天内离境，否则可能遭强制驱逐。
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默认通过：若两国在28天内未回复，则视为自动同意，居民可继续合法居留。
也就是说，未来安道尔的 非欧盟居民身份需要法国和西班牙的间接“背书”。
中国籍居民会怎样？
目前，安道尔居留卡 并不是 申根签证或欧盟长期居留许可。以往，中国护照持有人即使持有安道尔居留卡，仍需另行申请申根签证才能进入法国、西班牙等国。
但随着新系统的推进：
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如果法国和西班牙对某一居民的审核“有利”，该居民不仅可以续签安道尔居留，还可能获得 在申根区自由流动的便利。
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这意味着，中国籍的安道尔居留卡持有人，在未来 有可能直接进入申根国家，而无需再额外申请签证。
不过，目前协议尚未完全落地，政策细节仍在谈判之中，最终方案可能会区分 欧盟/申根国居民 与 第三国居民，对后者仍有额外条件。
风险与现实影响
新规看似严格，但对大多数合法居住在安道尔的外国人来说，影响可能有限：
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如果身份清晰、合法居留、无不良记录 → 审核大概率顺利通过。
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如果存在违法、滞留或安全隐患 → 未来可能难以继续留在安道尔。
因此，安道尔居留卡虽然依旧是一张“非申根”的特殊身份凭证，但在未来几年，它或许有机会获得 前所未有的含金量 —— 既是居留许可，也可能成为畅游申根区的“通行证”。
消息来源：https://www.diariandorra.ad/nacional/250907/l-entry-exit-punt-sense-andorra_179694.html
