安道尔出入境新规：2026年全面实施，非欧盟居民或面临严格审查(CN,EN,FR)

安道尔正计划在 2026年4月10日 启动全新的出入境系统（EES），并将在 2025年10月12日 进入过渡期。此举是为了配合欧盟日益严格的边境安全政策，也意味着生活在安道尔的外国居民将面临新的变化。

系统升级：生物识别与更严格的检查

在未来几年，旅客进出安道尔时将经历更复杂的检查流程：

• 生物识别检查：包括指纹、人脸识别，预计在节假日和周末排队时间会明显增加。

• 过渡期试运行：当局将根据旅客出发地和目的地设置不同流程，同时测试系统稳定性。

安道尔政府强调，由于该国没有机场和港口，出入境完全依赖与法国、西班牙的陆路边境，因此情况比摩纳哥等国家更有保障。

与欧盟的谈判与ETIAS对接

安道尔尚未与欧盟就所有边境管控细节达成最终协议，但新系统预计会与 ETIAS（欧洲旅行信息与授权系统） 挂钩：

• ETIAS适用于来自免签国家（如英国）的旅客。

• 旅客需提前在线申请旅行许可，有效期三年或直到护照过期。

• 这一措施的目的，是在旅客上飞机或火车之前完成资格审查，从而缓解边境压力。

非欧盟居民将接受法国与西班牙“双重审查”

对于非欧盟居民，尤其是持有安道尔居留卡的外国人，未来居留身份不再仅仅由安道尔政府决定。根据新系统：

1. 信息上报：安道尔司法与内政部会将居民信息提交法国和西班牙。

2. 28天审核：两国需在28天内作出回应，决定是否认可该居留。

3. 不利结果：如果评估为负面，当事人会收到通知并可提出申诉，但若最终被否决，居留许可将被取消，必须在8天内离境，否则可能遭强制驱逐。

4. 默认通过：若两国在28天内未回复，则视为自动同意，居民可继续合法居留。

也就是说，未来安道尔的 非欧盟居民身份需要法国和西班牙的间接“背书”。

中国籍居民会怎样？

目前，安道尔居留卡 并不是 申根签证或欧盟长期居留许可。以往，中国护照持有人即使持有安道尔居留卡，仍需另行申请申根签证才能进入法国、西班牙等国。

但随着新系统的推进：

• 如果法国和西班牙对某一居民的审核“有利”，该居民不仅可以续签安道尔居留，还可能获得 在申根区自由流动的便利。

• 这意味着，中国籍的安道尔居留卡持有人，在未来 有可能直接进入申根国家，而无需再额外申请签证。

不过，目前协议尚未完全落地，政策细节仍在谈判之中，最终方案可能会区分 欧盟/申根国居民 与 第三国居民，对后者仍有额外条件。

风险与现实影响

新规看似严格，但对大多数合法居住在安道尔的外国人来说，影响可能有限：

• 如果身份清晰、合法居留、无不良记录 → 审核大概率顺利通过。

• 如果存在违法、滞留或安全隐患 → 未来可能难以继续留在安道尔。

因此，安道尔居留卡虽然依旧是一张“非申根”的特殊身份凭证，但在未来几年，它或许有机会获得 前所未有的含金量 —— 既是居留许可，也可能成为畅游申根区的“通行证”。

Andorra’s New Entry-Exit Rules: Full Implementation in 2026, Non-EU Residents May Face Strict Checks

Andorra plans to launch a brand-new Entry/Exit System (EES) on April 10, 2026, with a transition period starting on October 12, 2025. This move aims to align with the EU’s increasingly strict border security policies, meaning foreign residents in Andorra will face new changes.

System Upgrade: Biometric and Stricter Controls

In the coming years, travelers entering and leaving Andorra will go through more complex checks:

• Biometric controls: including fingerprint and facial recognition. Waiting times are expected to increase significantly during holidays and weekends.

• Transition testing: Authorities will implement different procedures depending on the traveler’s origin and destination while testing system stability.

The Andorran government emphasizes that, since the country has no airports or seaports and relies entirely on its land borders with France and Spain, its situation is more secure than that of Monaco and similar states.

Negotiations with the EU and Link to ETIAS

Andorra has not yet reached a final agreement with the EU on all border control details, but the new system is expected to connect with ETIAS (European Travel Information and Authorization System):

• ETIAS applies to travelers from visa-free countries (such as the UK).

• Travelers must apply online for travel authorization, valid for three years or until their passport expires.

• The goal is to pre-screen travelers before they board planes or trains, easing border pressure.

Non-EU Residents to Face “Double Review” by France and Spain

For non-EU residents, especially foreigners holding an Andorran residence card, their status will no longer depend solely on the Andorran government. Under the new system:

• Data submission: Andorra’s Ministry of Justice and Interior will share resident information with France and Spain.

• 28-day review: Both countries will have 28 days to decide whether to validate the residence.

• Negative outcome: If the review is unfavorable, the resident will be notified and may appeal. However, if the decision is upheld, the residence permit will be canceled, and the person must leave Andorra within 8 days or face forced expulsion.

• Automatic approval: If no reply is received within 28 days, it will be considered as approval, and the resident may continue to reside legally.

In other words, the future status of non-EU residents in Andorra will require indirect “endorsement” from France and Spain.

What About Chinese Residents?

Currently, an Andorran residence card is not a Schengen visa nor an EU long-term residence permit. In the past, Chinese passport holders, even with an Andorran residence card, still needed a separate Schengen visa to visit countries other than France and Spain.

But with the new system:

• If France and Spain give a “positive” review, the resident may not only renew their Andorran residence but also gain freedom of movement within the Schengen Area.

• This means that in the future, Chinese nationals holding an Andorran residence card could potentially enter Schengen countries directly without applying for a separate visa.

However, the agreement has not yet been finalized, and policy details are still under negotiation. The final plan may distinguish between EU/Schengen residents and third-country residents, imposing extra conditions on the latter.

Risks and Real Impact

The new rules may seem strict, but for most legally residing foreigners in Andorra, the impact will likely be limited:

• Clear identity, legal stay, no criminal record → approval is very likely.

• Illegal stay, violations, or security concerns → residence may be denied in the future.

Therefore, while the Andorran residence card remains a “non-Schengen” permit, in the coming years it may gain unprecedented value — not only as a residence permit but also as a potential “passport” to travel freely across Schengen countries.

Nouvelle réglementation d’Andorre sur l’entrée et la sortie : mise en œuvre complète en 2026, les résidents non-UE soumis à un contrôle strict

Andorre prévoit de lancer un tout nouveau système d’entrée/sortie (EES) le 10 avril 2026, avec une période de transition commençant le 12 octobre 2025. Cette mesure vise à s’aligner sur les politiques de sécurité frontalière de plus en plus strictes de l’Union européenne, ce qui signifie que les résidents étrangers en Andorre seront confrontés à de nouveaux changements.

Mise à niveau du système : biométrie et contrôles renforcés

Dans les prochaines années, les voyageurs entrant et sortant d’Andorre devront subir des contrôles plus complexes :

• Contrôles biométriques : empreintes digitales, reconnaissance faciale. Les files d’attente devraient augmenter considérablement pendant les vacances et les week-ends.

• Phase de transition : des procédures différentes seront appliquées selon l’origine et la destination des voyageurs, tout en testant la stabilité du système.

Le gouvernement andorran souligne que, puisque le pays n’a ni aéroport ni port maritime et dépend entièrement de ses frontières terrestres avec la France et l’Espagne, sa situation est plus sécurisée que celle de Monaco ou d’autres États similaires.

Négociations avec l’UE et lien avec l’ETIAS

Andorre n’a pas encore conclu d’accord définitif avec l’UE sur tous les détails du contrôle aux frontières, mais le nouveau système devrait être relié à l’ETIAS (Système européen d’information et d’autorisation de voyage) :

• L’ETIAS s’applique aux voyageurs issus de pays exemptés de visa (comme le Royaume-Uni).

• Les voyageurs doivent demander en ligne une autorisation de voyage, valable trois ans ou jusqu’à l’expiration du passeport.

• L’objectif est de filtrer les voyageurs avant l’embarquement, afin de réduire la pression aux frontières.

Les résidents non-UE soumis à une “double vérification” par la France et l’Espagne

Pour les résidents non européens, notamment les étrangers titulaires d’une carte de séjour andorrane, leur statut ne dépendra plus uniquement du gouvernement andorran. Selon le nouveau système :

• Transmission des données : le ministère andorran de la Justice et de l’Intérieur transmettra les informations des résidents à la France et à l’Espagne.

• Délai de 28 jours : les deux pays auront 28 jours pour se prononcer sur la validité du séjour.

• Avis défavorable : si l’évaluation est négative, le résident sera notifié et pourra faire appel. Toutefois, si la décision est confirmée, l’autorisation de séjour sera annulée et la personne devra quitter Andorre dans un délai de 8 jours, sous peine d’expulsion.

• Approbation automatique : en l’absence de réponse sous 28 jours, la décision sera réputée favorable, et le résident pourra continuer à séjourner légalement.

Autrement dit, le futur statut des résidents non-UE en Andorre nécessitera l’“aval indirect” de la France et de l’Espagne.

Qu’en est-il des résidents chinois ?

Actuellement, une carte de séjour andorrane n’est ni un visa Schengen ni un titre de séjour de longue durée de l’UE. Jusqu’à présent, les détenteurs d’un passeport chinois, même munis d’une carte de séjour andorrane, devaient demander un visa Schengen séparé pour entrer dans d’autres pays que la France et l’Espagne.

Mais avec le nouveau système :

• Si la France et l’Espagne donnent un avis “favorable”, le résident pourra non seulement renouveler son séjour en Andorre mais aussi bénéficier de la libre circulation dans l’espace Schengen.

• Cela signifie que, dans l’avenir, les ressortissants chinois titulaires d’une carte de séjour andorrane pourraient entrer directement dans les pays Schengen sans demander un visa supplémentaire.

Cependant, l’accord n’est pas encore finalisé, et les détails de la politique sont toujours en négociation. Le plan final pourrait distinguer les résidents de l’UE/Schengen et ceux de pays tiers, avec des conditions supplémentaires pour ces derniers.

Risques et impact réel

Cette nouvelle réglementation peut paraître stricte, mais pour la majorité des étrangers résidant légalement en Andorre, l’impact sera limité :

• Identité claire, séjour légal, aucun casier judiciaire → l’approbation est très probable.

• Séjour illégal, infractions ou risques de sécurité → le renouvellement du séjour pourrait être refusé.

Ainsi, bien que la carte de séjour andorrane reste aujourd’hui un titre “hors Schengen”, elle pourrait, dans les prochaines années, acquérir une valeur inédite — non seulement comme permis de résidence, mais aussi comme un “sésame” pour voyager librement dans l’espace Schengen.

消息来源：https://www.diariandorra.ad/nacional/250907/l-entry-exit-punt-sense-andorra_179694.html